在六路发运司中，薛向的势力盘根错节，纵然离任已久，依然可以借助旧日的人脉遥遥控制。

对其他发运司、转运司，他也同样有着不小的人脉。

不过在轨道出现后，在水路转运以外又多了一个同样便利的选择。

以薛向的眼光和见识，多半是看到了轨道大兴的趋势不可避免，为了在一开始就获得对轨道运输衙mén的影响力，便主动开始寻求cào纵轨道修筑工程的机会。

吕惠卿的奏章给了他这样的一个机会，所以他拿自己的支持跟章惇、韩冈做了jiāo换。

至于章惇……王安石暗自冷笑了一下。

西府之长长期在外，枢密院中必须有知兵的名臣主掌内事。

但缺一个进士出身的薛向；尤在河北镇守的武将郭逵，都不可能入选，章惇是眼下唯一的人选。

但东府现有两名宰相，枢密使吕惠卿一旦留在陕西出任宣抚使，若是只有两名枢密副使出掌枢密院，只会导致轻重失伦，内外失衡的局面。

就天子和皇后而言，必须提拔一位地位相当，至少相近的主官。

判枢密院事、枢密使、知枢密院事、枢密副使、同知枢密院事、签书枢密院事、同签书枢密院事，前三个为正任，后四个为副贰，西府执政的名号这样按地位高低一级级的排下来，时任枢密副使的章惇，他盯上的是与枢密使近乎平级的知枢密院事，在吕惠卿不在的时候以知枢密院事来主管西府内部事务。

吕惠卿的奏章传来也不过半日。

只在半日之间，这些后生晚辈——好吧，与自己年岁相仿佛的薛向可以不计入在内——就已经做好了各自的盘算，甚至联合了起来。

王安石也不免兴起一股长江后làng推前làng的感慨。

但看着面前神sè诚挚谦恭的章惇，王安石脑中又不由得冒出一句老杜的诗来：

君看随阳雁，各有稻粱谋。
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