这种情况，军事扩张成本过高，就算打下来地盘，也没有足够的汉人去占领，那么就得一边武力威慑，一边将土著转化为汉民。

吕宋就沿海一圈好搞，中间全是山地和丛林，张献忠那套是玩不开的，还得像郑国忠那样恩威并施。

西伯利亚冷得够呛，物资运输困难，移民难度巨大，把土著变成国人方为根本。

还有像朝鲜的咸镜道和平安道，文明程度很高，知识分子还会汉字，地形又不适合暴力统治。

那就优抚为主，以教化为先，把他们都变成汉人即可。

赵瀚的思路愈发清晰，提笔编写《总督要领》，今后的外派官员都得好好参悟此书。

具体政策，视具体情况而定。

儒家讲究中庸，中庸并非和稀泥随大流，那属于无知者望文生义。

中庸的核心思想是天人合一，讲求天地人的协调。

狭义的中庸，讲人性修养，讲怎么做君子。

广义的中庸，讲该怎么做事。

说白了，自己要坚持原则，知道自己的目标和底线是什么。

然后根据环境和人际关系，做出最恰当的抉择，因时制宜、因地制宜、因人制宜。

赵瀚的殖民政策就是中庸，核心为开拓，剩下的视情况而决定该怎么搞。
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