最后便是行政层级的划分，现在落凤城领地的行政层级是村、镇、县、郡、州，最后便是政务院，但随着落凤城领地的进一步扩大，州这一级的数量就变得太多了。

为了管理方便，落凤城在州和领地之间增加了一个行省。

一般一个行省下辖四个州，如果是大一点的四个州，那就相当于现在小半个华夏国那般大了。

不过现在落凤城领地地域广阔，就算是如此巨大的行省，整个落凤城也有接近二十个。

行省因为管理地域广阔，职权也比较大，这些行省唯一没有的便是军权。

但一个行省的警察部门战职者加起来，也有百万之巨，这同样不是一个小数目。

为了避免出现尾大不掉的局面，加强对行省的监督管理，督察部在每个行省、州、郡、县都设有专门的监督机构，这些监督机构不受当地节制，直接对上级负责。

用句很贴切的比喻，督察部就是程阳手中的锦衣卫，包括谭超所统帅的暗魂营也有不少人员在里面挂职，而且级别还不低。

这些人手中虽然没有掌握生杀大权，但紧急状况下讲一个行省的省长暂时停职还是可以的，这也是领地赋予这些人的权利。

以上这些决策，都是针对领地内部的。

此次讨论的最为重要的却是对外的策略。

现在全世界的局势已经相对明了，从短时间来看，美洲那边不会出什么大乱子，只要亡灵无法攻破那座重兵把手的要塞，北美州基本上可以高枕无忧。

至于欧洲这边，英、法、意三国与地狱族人正在激烈交锋，两方人马一时间也难以分出胜负。

不过程阳对此倒是没什么担心，因为落凤城的军队此刻已经打到了欧洲，腰部了多少时间，他们就能进入意大利国。

到那时候。

彻底覆灭意大利国的地狱族人将不再是难事。

只是对于接下来如何与欧洲的大势力相处，这是一件比较难以决断的事情。

如果现在全世界只剩下人类各势力相互征伐，程阳不介意发动一场战争让欧洲各国归顺。

可现在的时机明显不是很合适，异族的威胁依然巨大。

人类间爆发战争定然损伤惨重，这就变相的减弱了抵抗异族的力量，程阳不会做出这种自毁城墙的事情来。

按照众人商议的结论，落凤城大军在进入欧洲后，先帮意大利国灭掉地狱族。

如果在那之后欧洲各国愿意加入落凤城领地。

程阳自然欢迎。

如果对方不愿意，程阳暂时也不打算强求，一切等到异族被消灭之后在做定论。

当然，程阳觉得欧洲一些国家加入落凤城领地的几率还是蛮大的，毕竟落凤城的属性加成太强大了。

特别是自己在修炼速度方面的加成，完全相当于提升三倍多的修炼速度，这对任何一个人来说都具有极大的诱惑力。

非洲这边的形势暂时不会又太大的变动，落凤城精锐军队驻守苏伊士运河一线，野蛮人想要攻过来，几乎是不可能的。

唯一让程阳比较纠结的便是北方的俄国远东区域。

那里现在被冰族盘踞。

虽说冰族在名义上是人类上的盟友，但这里的这支冰族，却明显暗藏祸心的。

此刻落凤城的第三、第四、第五主力军团已经拿下了阿拉伯地区，短时间里却又没有攻打非洲区域的能力，因此程阳便将攻入俄国地界提上了议事日程。

那些冰族虽然强大，且又包藏祸心，但毕竟双方在表面上还是和谐的，因此一旦落凤城军队将冰族占领区周围全部占据，他们可就失去扩张的可能性了。

如果对方耐心够好，一直没有动作。

程阳就将那块区域让对方把持着好了，一旦对方有所动作，程阳不介意来一场撕逼大战。

只要不是自己抢先撕破脸，他就没有任何顾忌。

等到落凤城在俄国远东地区站稳脚跟之后。

便可伺机进入北美洲。

毕竟俄国远东地区与美国的阿拉斯加州只隔着一条白令海峡，最窄处不过数十公里。

按照现在那边的气候，恐怕白令海峡定然是常年结冰，到时候落凤城军队想要度过那片海峡，英国不是很难。

等到落凤城军队进入到阿拉斯加州后，便可对北美洲的局势施加一些影响。

比如现在亡灵大军与北美联军的交锋。

程阳就算有万般本事，也无可奈何。

鞭长莫及啊！

当然，这些都是落凤城的长远规划，执行起来也需要一定的时间。

……

落凤城第一、第二主力军团花了十多天时间，终于进入到奥地利国。

奥地利国与意大利边境接壤，当落凤城军队进入到奥地利国之后，几乎全世界的战职者都长长的松了一口气。

现在落凤城的意图已经非常明显，那就是打入意大利国，协助其灭掉地狱族人。

没有人怀疑落凤城有没有这样的实力，从落凤城扩张到东南亚一带以后，其展现给世人的实力就无比强大。

试想当初的莱文国都在落凤城的攻势之下灭掉了，更遑论实力还比不上莱文国兽人的意大利地狱族人。

就在落凤城军队进入到奥地利后，奥地利各势力联盟很快达成了一致意见，全国向落凤城领地投诚，成为了落凤城林领地的一部分。

奥地利绝对算得上是欧洲地区的一个大国，这个国家的投诚无疑是在欧洲大地上扔下了一颗炸弹，将各国弄了个手足无措。

特别是英、法、意三国，他们自认自己组成的联军实力足够强大，虽然不能在短时间里打败地狱族人，但却也能为自己争取足够的时间。

等到他们再发展一段时间，战胜地狱族人并不是不可能实现的。

按照他们的想法，等他们稳定了意大利的局势，灭掉这里的地狱族人之后，便开始谋划夺取整个欧洲的控制权。

虽然北方俄国也有一些强大的势力，但与他们三国联军相比还有一定的差距。

可以说他们此刻已经是欧洲区域当之无愧的第一势力了。

他们没想过要加入落凤城，对于势力高层来说更是如此。

尽管他们也都非常希望能够获得落凤城修炼速度提升的属性，但相对于自己现在拥有的权势来说。

这也不是无法放弃的。

只要有权势在手，他们就拥有优先使用势力所获得的高级宝物，这或许也能弥补不加入落凤城所带来的缺陷。

可现在奥地利过的突然投诚，却让他们觉得措手不及。

他们担心这给落凤城形成一个不好的暗示。

欧洲区域极其希望落凤城军队进入，一旦落凤城有这个想法，对方将欧洲收入囊中的想法便会强烈许多。

不仅如此，虽说他们这些势力首领不希望归属于落凤城领地，但他们麾下的那些战职者可不会这么想。

在这样的末日之中。

对普通人而言，只有自己的实力才是最靠谱的。

因此对于能够快速增长实力的机会，谁也不想放过。

如果没有奥地利国的带头，他们这些国家的战职者还不会那么迫切的想要加入到落凤城领地，至少这些人不会主动向势力首领提出这样的要求。

可现在有了奥地利国的指引，他们这些国家的成员可就不是那么容易掌控了。

欧洲的三国联军首领也不是傻子，也明白落凤城在先阶段不太会对人类势力发动大规模的战争。

因此落凤城强行收编他们的可能性不大。

但如果各自领地内的领民都强烈要求加入落凤城，那麻烦可就大了。

少数人他们或许能够镇压下去，可若是人数太多呢？

更何况现在落凤城军队已经在旁边虎视眈眈，他们这时候如果出兵镇压意图加入落凤城的战职者。

恐怕也不是那么容易。

现在事情已经到了这一步，英、法、意三国联军首领也没有更好的办法，他们现在唯一能做的就是继续与地狱族人奋战，以保证能在较短时间里给地狱族人造成更大的伤害。

不是他们没想过直接将意大利这个烂摊子扔给落凤城，可他们如果真这样做了，恐怕麾下的军队更会觉得他们这三国联军没什么实力，到时候他们的势力崩盘的速度会更快。

五天之后，落凤城军队在余凯的率领之下，终于打通了通往意大利的通道，随着军队同时赶过来的还有半支器械师军团。

这是为了保证顺利通关边境副本的基础。

落凤城军队进入的是意大利的正北方，此刻三国联军却处于西北方向，而这里现在正是地狱族人占领的区域。

落凤城军队没有丝毫的迟疑，直接就向地狱族驻地发起了进攻。

或许是因为现在地狱族的主力被吸引到了西北方。

后方的各个驻地防御都非常空虚，落凤城军队几乎没费多大的力气，就拿下了地狱族占领的一个市级区域。

在欧洲地界上，没有兽人小寨存在，也没有野蛮人营地存在，但这里有一种非常奇特的东西。

那就是深渊漩涡。

深渊漩涡其实就是一个传送门，起作用与兽人小寨或者野蛮人营地的传送功能类似。

在深渊漩涡外围，一般都有一支地狱族人驻守。
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