秦始皇规定以吏为师，事皆决于法，以法治国。

加强立法，凡事“皆有法式”，有法律条文依循。

(三)以刑杀为威。

主要表现在两个方面：一是法网严密，以至人们动辄触犯刑律；二是严刑重罚，处罚从严。

法制非常严厉。

在秦始皇的直接领导和组织下。

秦朝建立了比较完善的封建国家制度。

奠定了封建国家的政治制度基础。

“百代都行秦政治。”以后中国历朝的制度都以秦制为依托，为基础。

建立比较完善的封建国家制度，是秦始皇对中国封建社会的一大贡献，是他统一中国后的主要业绩之一。
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